近年来，自治区联社党委认真贯彻自治区党委关于建设清廉广西、自治区国资委党委关于推进清廉国资国企建设的决策部署，全面落实广西银保监局、广西银行业协会关于清廉金融文化建设的有关工作要求，积极发挥（协会清廉金融文化建设专业委员会）副主任会员单位的作用，坚持“四个聚焦”，弘扬新风正气，积极打造极具农信特色、体现“挎包”精神的“八个一”廉政文化建设品牌（该创建工作入选中国银行业协会全国农村中小银行机构“学党史，话清廉”党建特辑先进典型）。今年，自治区联社作为代表企业在自治区国资委全面深化清廉国企建设部署推进会上作清廉金融文化建设经验介绍，相关经验做法在2023年第3期清廉广西建设工作简报刊发。今年2月份，广西农信社成为广西区首家、也是目前唯一一家资产总额、存款余额均突破万亿元的“双万亿”金融机构，在推动清廉广西单元建设上展现广西农信新作为。

　　一、坚持聚焦“思想育廉”，筑牢廉洁从业的防线

　　自治区农信社党委深刻领会“两个确立”的决定性意义，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　一是强化理论武装。自治区农信社党委深入学习贯彻落实党的二十大精神，始终坚持把学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党委会的“第一议题”，把研究落实党中央重大决策部署和重点工作作为主要内容。今年上半年，自治区农信社党委共召开区联社党委会10次，专题党委会3次，研究审议82个议题，均第一时间学习贯彻中央及自治区重要会议精神及重大决策部署要求。同时，组成8个宣讲团到辖区农合机构开展党的二十大精神宣讲，督促农合机构结合实际，严格对标对表，抓好贯彻落实。今年4月以来，广西农信社深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全体领导班子成员到基层讲专题党课，强化思想引领和保障，持续深入推进清廉金融文化建设，不断提高全区农合机构党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实做到筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

　　二是强化纪法教育。自治区农信社党委深入落实自治区国资委党委“加强纪律教育 建设清廉国企”系列活动部署，以近年来农合机构发生的农合机构重大违规违纪违法案件深入开展警示教育，用身边事教育身边人，拍摄《手莫伸，伸手必被捉》警示片2部，深入开展违法违纪问题“六个一”以案促改专项工作，全区农合机构共开展警示教育1300多场，召开以案促改民主（组织）生活会700多场，深化以案促改、以案促治。深化党性教育和纪法教育，今年上半年开展廉洁家访825人次，开展纪律教育课，参与人次达9200多人次，组织“八五”普法讲师团赴大新、隆安等18家机构开展18场宣讲，参训人员达4287人次。

　　三是强化责任落实。全区92家农合机构党委均将“加强清廉金融文化建设”写入章程，将清廉金融文化各项要求嵌入经营管控全流程各方面。实施清单化管理，印发党委、党委书记、其他领导班子成员“三张责任”清单，明确职责任务及时间表、路线图和施工图，层层压实清廉金融文化建设工作责任。将清廉金融文化建设纳入政治监督范围，按季度印发政治监督工作建议清单，并强化监督检查，督促抓好落实，深入5家党工部、50家县级农合机构党委开展清廉金融文化建设专项督导、巡察，共计与县级农合机构“一把手”和领导班子开展“一对一”“背靠背”谈话155人次，梳理收集问题20多个，进一步落细、落实清廉金融文化建设责任。

　　二、坚持聚焦“监督固廉”，扎紧清廉金融文化的藩篱

　　一是以强化重点领域监督为抓手，切实防范化解重大风险。加强重点领域监督，强化抵债资产定价、处置管理，对第三方清收机构实行正负面清单管理制，开展超诉讼时效和超保证期间专项风险排查，强化司法执行回款风险管控，严防不良资产处置中的道德风险。强化同级内审监督，开展区联社本级股权及关联交易、资金及票据、资本管理、费用管理、信息科技、反洗钱、案防、全面风险管理及内控等专项审计10多个次；以风险为导向，开展县级农合机构风险及内控、股权及关联交易、贷款、资金及票据等20多个（类）专项审计400多个次。加强采购领域风险防控，2022年以来对项目采购及招投标等三重一大事项的重要环节进行现场监督89次。

　　二是以深化专项整治为抓手，积极破解改革改制化险发展难题。深入开展领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治，落实中央八项规定精神专项整治，享乐奢靡突出问题专项整治等，盯紧盯牢决策审批、招标采购、费用开支等重要环节，在全区农合机构开展全覆盖的专项整治，对腐败问题深挖彻查、严惩不贷，促进深化正风肃纪反腐，把清廉金融文化建设与深化改革改制化险、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，推动形成纠治并举、标本兼治的良性循环。今年上半年，驻区联社纪检监察组及全区各县级农合机构纪委共立案74件，给予党纪处分和内部问责处分81人次，以问责高压态势推动各级农合机构厚植遵规守纪经营理念，行稳致远。

　　三是以提高监督效能为抓手，着力构建亲清新型银企关系。把数字化改革作为纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要抓手，针对不同产品分别建立贷前风险拦截和控制预警模型，建立信贷业务在线监测机制，实现从客户准入、调查申请、审查审批、合同签订、贷款发放全流程风控管理。打造群众监督平台，在广西农信公众号上线“贷款评价小程序”，开通贷款评价、监督举报等功能并加强回访，拓宽客户参与清廉金融文化建设的渠道，上线以来客户反馈评价信息12多万笔。进一步健全完善“四项协同机制”，定期召开联席监督会议，落实巡察、审计成果信息共享机制，加大巡察、审计发现问题线索移交，探索推进智慧监督平台建设，强化各类监督力量的贯通协同。

　　三、坚持聚焦“正风护廉”，锻造清正廉洁的队伍

　　一是加强干部选任管理。树立选人用人正确导向，强化干部考核监督，有效发挥纪检监察、法律合规、风险管理、稽核审计、党廉巡察等部门在干部选拔工作中的监督作用，防止干部“带病提拔”，不断提高选人用人公信度。严格落实任职回避和公务回避，加大县级农合机构高管跨地市交流力度，坚决调整不作为、不担当干部。今年上半年，新提拔和选任交流的28名董（理）事长、行长（主任）中，跨市任职27名，比例达96%，跨县任职1名。规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理，每年定期组织开展员工履职回避专项排查并对发现问题整改到位。严格执行绩效薪酬延期支付、追索及扣回制度，今年以来，对存在发生案件、员工涉嫌违法违规、被移交司法机关处理等情况的204人次进行延期绩效薪酬被止付、追索及扣回，涉及金额92.34万元，实现全区91家县级农合机构绩效薪酬延期支付、追索及扣回机制全覆盖，确保党纪政务处分与薪酬约束机制紧密挂钩。

　　二是加强纪检干部队伍建设。深化纪检体制改革，在8个办事处均设立纪检办，推动纪检干部全面深化转职能、转方式、转作风，持续增强纪检监督的独立性和权威性。强化对纪检监察干部的选用和培养，抽调县级农合机构纪检干部50多人次到区联社跟班学习、参与专项工作，在急难险重任务中锤炼过硬本领。组织各纪检办和县级农合机构纪委举办纪检干部、纪律监督员等培训班160多场次，分层级在清华大学、武汉大学、浙江大学、桂林市委党校等举办培训班，实现全系统300多名纪检监察干部线下集中培训全覆盖，干部能力素质得到全面提升。深入开展纪检监察干部队伍教育整顿，组织观看警示教育片《让利剑永不蒙尘》，扎实开展纪检监察干部违纪违法典型案例警示教育，锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

　　三是加强队伍作风建设。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展落实中央八项规定精神专项整治，在全系统组织开展自查自纠、交叉检查和专项抽查，自查自纠发现问题共63个，交叉检查发现问题共392个，督查抽查发现问题98个。同时，在全系统组织开展享乐奢靡突出问题专项整治、领导干部插手工程项目谋私贪腐问题专项治理、职工群众身边不正之风专项整治等，以改促治，持续正风肃纪。印发《广西农村合作金融机构力戒形式主义 推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”落实工作方案》，制定《自治区联社力戒形式主义、为基层减负限时答复事项和首问负责人清单》，实行限时办结制和首问负责制，明确限时答复事项84项，切实为基层减负。

　　四、坚持聚焦“文化倡廉”，构建清朗的农信系统

　　一是拓展文化阵地。加强清廉金融文化阵地建设，打造升级版“八个一”廉政文化活动，创办《清廉农信建设工作简报》，开设《清风廉音》微信公众号专栏，认真搭建专门的清廉金融文化建设交流共享平台。积极建好清廉金融文化的“墙、廊、场、室”，建成以广西农信清廉馆为代表的清廉文化阵地92个。仅今年以来，清廉馆接待内外部单位参观78批次、3449人次。

　　二是加强对外宣传。讲好清廉金融文化故事，制作了一批廉洁微电影、微视频、漫画等佳作，多篇稿件被学习强国、人民日报客户端以及广西纪检监察网、自治区国资委等机关网站采用，1部作品获评广西廉洁文化微电影微视频优秀作品，1部作品入围2022年广西践行社会主义核心价值观主题微电影征集展示活动，2篇征文入围广西银行业协会“建设清廉文化 促进和谐金融”主题文化作品优秀征文。目前，正在筹拍正面清廉农信建设宣传片，全面构建立体化沉浸式宣教格局。

　　三是丰富活动载体。充分运用各类廉政教育基地将红色文化、廉洁文化一体融合，通过开展“重温一次入党誓词、开展一次集体学习、讲一次专题党课、谈一次心得体会、过一次集体生日、送一本廉洁书籍、寻一次服务初心”等活动，扩大红色文化和廉洁文化的覆盖面和辐射面，不断厚植清廉文化基因。在全区农合机构举办“喜迎二十大 共建清廉农信”廉洁教育周活动，开展清廉金融文化大家谈、书记话清廉、“头雁提升”、书记大接访、领导干部家访、干部员工“考廉”以及“青年农信、清廉有我”等系列活动，努力在全区农合机构形成人人知晓、人人支持、人人参与清廉建设的浓厚氛围，引导干部员工弘扬干净担当、纯洁务实的优良作风。

　　下一步，广西农信社将按照自治区党委各项工作部署，认真落实广西银行业协会的有关工作要求，以本次交流学习为契机，积极借鉴同业先进经验、优秀做法，进一步取长补短，不断拓展清廉金融文化建设新思路、新举措，持续深化推进清廉金融文化建设落地落实，推动清廉金融文化建设成果转化为全面从严治党的实干效果，为奋力谱写中国式现代化广西篇章贡献农信力量。

来源：广西农村信用社联合社