2022年5月，原银保监会党委、驻会纪检监察组《关于深入推进银保监会系统清廉金融文化建设的指导意见》，明确提出构建和巩固“监管引领、协会搭台、机构推进、社会共建”的清廉金融文化建设模式，进一步明晰了各级行业协会在清廉金融文化建设中的职能定位。自2020年10月“八桂廉韵、银保清风”广西清廉金融文化建设启动以来，在广西银保监局、中国银行业协会的指导下，广西银行业协会紧密结合广西银行业实际，紧紧围绕“搭什么台、如何搭台、如何持续巩固优化”等课题开展了一系列生动的广西实践与探索，努力形成协会“搭台”，机构“唱戏”，行业“共鸣”的良好氛围，有力推动“八桂廉韵、银保清风”广西清廉金融文化建设走深走实。现将我们的作法与思考汇报交流如下。

　　一、深化巩固文化浸润平台，厚植清廉金融文化基础提升感染力

　　“八桂廉韵、银保清风”启动伊始，广西银保监局创新提出了培育“清正”员工队伍、筑牢“亲”“清”监管关系、营造“清朗”行业风貌、建设“清明”政治生态的广西清廉金融文化“四清”建设路径，力求通过“人、组织、行业、生态”由小到大，由内向外的层层递进，推动培育廉洁从业、合规诚信的从业人员队伍，打造清廉监管机关和清廉机构，营造专业稳健、清廉高效的金融环境，涵养风清气正的金融政治生态。在此进程中，我们深刻把握“清朗”行业风貌的核心要求，把行业自律与思想教育、文化培育结合起来，助力文化浸润与深入人心。一是行业自律“助廉”。第一时间成立清廉金融文化建设专业委员会，聚焦“理论研究、信息交流、考核评价、宣传展示”主要职能细化《清廉专委会工作规则》。指导会员单位建立健全“党委统一领导、纪委组织协调、部门齐抓共管、员工积极参与”专项工作机制。第一时间发布《广西银行业清廉金融文化建设倡议书》，《广西银行业从业人员清廉公约》，推进“崇廉尚洁、以清为美、以廉为荣”的清廉金融文化核心价值理念在广西银行业9万余名从业人员中入脑入心。坚持开展广西银行业清廉金融文化建设先进单位评选，树立行业清廉标杆。二是理念引领“学廉”。组织开展“广西银行业清廉金融文化线上答题活动”，活动参与率及覆盖率达100%。成功举办广西银行业“清廉说”演讲比赛、主题征文及编撰书籍、“清廉金融文化微视频”展播等系列主题活动，行业及社会反响热烈。联合广西金融工会、广西保险行业协会举办广西银行业保险业清廉金融文化作品展，并在全国金融系统率先推出清廉金融文化原创主题歌曲《清廉金融之歌》，受到各方广泛赞誉。三是赓续血脉“传廉”。指导各地市协会立足广西深厚的历史文化底蕴，主动挖掘传承廉政文化中的廉洁因子，组织开展丰富多彩的廉韵传承主题活动。如桂林在“百年清官村”——桂林灵川县江头村开展“诵勤廉经典、传廉韵清风”展演活动。河池举办“学党史、扬正气、传承勤廉好传统”故事报告会。百色、防城港、崇左等地组织开展银行业“勤廉榜样”选树活动等。依托协会搭建的文化浸润平台，各会员单位积极行动起来，广泛开展各类喜闻乐见、生动活泼的主题活动，多措并举持续浓厚行业清廉氛围。据不完全统计，近三年来，各会员单位共组织开展各类清廉金融文化主题活动近350场次，线上线下累计覆盖约15万人次。

　　二、做严做实监督评价平台，强化机构清廉从业考核提升渗透力

　　将清廉金融文化融入机构党的建设、公司治理、企业文化与员工行为管控，关键在于融入的实效性，真正落地见效。针对基层实践中存在的机构重视程度不够，制度治理与监督制约力度不足的问题，2021年以来，在广西银保监局指导下，我们主动思考，创新建立了清廉金融文化建设进行规司规监督评价机制。一是科学制定评价体系。制定《广西银行业清廉金融文化进行规（司规）监督试评价办法》，坚持定性与定量相结合，共设置“清廉规定进行规（司规）情况”等四个维度27项具体评价指标，采取单位自查+清廉专委会现场检查方式，综合27项评价指标逐项得分情况相应评定为A+、A、A-、B+、B、B-、C七个等级。二是强化评价结果运用。协会对评为“A-级”以上的机构予以通报表彰。点对点反馈被评价单位中存在的问题和不足，提出整改建议，加快补齐短板。评价结果报送广西银保监局，监管部门对评价得分较低的机构开展针对性督导，并在监督监管三方、四方联席会议中相应通报评价结果和问题提示，压实机构主体责任。三是监督评价引领效应稳步显现。从试点到稳步铺开，会员单位加强清廉金融文化建设的积极性明显增强，廉洁从业、清廉共建的共识进一步提升。如广西北部湾银行在辖内城商行中率先完成清廉金融文化写入公司章程。建行广西区分行根据总行《员工违规处理办法》，主动结合新业务、新产品、新的违规行为类型补充细化有关条款；农行广西区分行明确党员领导干部培训班等均需开设党风廉政建设课程；招商银行南宁分行将清廉金融文化纳入党委中心组学习，加强对党风廉政建设履职考核监督；渤海银行南宁分行将廉洁文化建设纳入全面从严治党主体责任清单；兴业银行南宁分行制定实施“清廉兴业”三年规划实施方案。各银行机构还积极探索多元化监督机制建设，主动与合作企业客户签订廉洁伙伴共建协议，向合作供应商发送清廉告知函等。

　　三、丰富拓展宣传推广平台，持续汇聚行业廉洁正能量提升影响力

　　“清廉、诚信、合规”的行业发展理念既是银行机构高质量发展的基石，更事关行业美誉度、社会公信力与金融消费者口碑。我们始终致力于将清廉金融文化全方位、多角度融入大众日常生活，不断汇聚行业廉洁正能量，持续发出广西银行业廉洁好声音。一是树立品牌效应凝聚价值理念。在广西银保监局的具体指导下，2021年9月，我们在全国较早自主设计并正式对外发布“八桂廉韵、银保清风”清廉金融文化建设宣传标识，在浓郁的广西文化风情中巧妙嵌入“金融”与“清廉”元素，生动展现广西清廉金融文化建设精神内涵与文化底蕴。2022年底，又跟进设计推出“八桂廉韵、银保清风”动漫卡通人物——“清清、廉廉”，打造可视、可听、可触的IP形象品牌，构筑“线上+线下”“现实+虚拟”的廉洁宣教优化场，提升清廉金融文化传播覆盖面与交互性。目前已广泛运用到《纪法小课》微视频、监管部门现场检查廉政提示及各类清廉金融文化主题活动中。此外，协会积极响应广西银保监局号召和部署，2021年在全辖配合开展“学党史、讲清廉、促合规”主题活动，2022年底，以党的二十大精神进机构为契机，配合开展“八桂廉韵润人心、银保清风扬正气”系列宣讲活动，成功覆盖全辖所有银行机构，“八桂廉韵、银保清风”品牌效应与价值理念更为深入人心。二是矩阵式传播营造清廉氛围。指导会员单位积极利用自身优势，打造各具特色的“墙、廊、屏、场、室”，大力宣传清廉金融文化理念，充分运用网站、微信、客户端等平台以及视频、H5、Vlog等新媒体产品，从垂直维度、口碑维度、声量维度，持续传递广西清廉金融“好声音”，如制作推出“小检说纪”“动漫纪实”等系列警示教育微动画、微漫画，围绕身边人身边事拍摄廉洁金融短视频，推出《清风访谈录》人物专访等。三是深化社会共建提升行业美誉度。指导会员单位积极融入“清廉广西”建设，共同打造“清廉广西”建设中的金融行业版。主动依托广西银保监局与广西大学中国—东盟金融合作学院共建的清廉金融文化教育基地，聘请专家学者到学院开展“金融清廉教育学堂”，通过学院官方网站投放清廉金融文化宣教短视频及文稿，在金融知识进校园等宣教活动中加入清廉金融文化理念等。2023年五四前夕，会同广西金融团工委、广西保险行业协会组织优秀金融青年代表走进广西大学，与在校大学生开展“迎五四、树廉心”廉洁畅聊会，立足廉洁教育前置，上好一堂党的二十大精神进校园的“金融思政课”，受到各方一致好评。此外，积极推动在更为广泛的平台讲好广西银行业廉政故事。协会主动通过《广西日报》等主流媒体推出《凝聚行业力量、共筑清廉底线》专题报道。2021年11月，会同广西银保监局、广西保险行业协会共赴广西广播电视台《讲政策》节目宣介“八桂廉韵、银保清风”广西清廉金融文化建设，访谈视频累计点击量超3.2万次。近三年来，超10家中央级及自治区级新闻媒体累计报道广西银行业清廉金融文化建设工作约260篇次，呈现出报纸有文、电视有声、网络有言，多点开花发出行业廉洁好声音的良好氛围。

　　四、几点认识与体会

　　（一）搭台职能与桥梁作用并重，助力监管理念传导。清廉金融文化建设“监管引领、协会搭台、机构推进、社会共建”的整体联动中，协会搭好台，机构才能唱好戏，进而才能形成行业廉洁文化的共鸣。我们不仅努力搭台，更充分发挥行业自律的规范作用，努力架起监管督导引领与压实机构主体责任之间的辅助桥梁，引导各银行机构真正将清廉金融文化建设固化于制，并督促确保机制可行、可用、可落地。

　　（二）行业聚力与外部借力并举，实现整体效应最大化。我们指导各会员单位强化规制、理念、考核、宣传等各个层面资源整合，打造各具特色的清廉金融氛围，并最终由各机构汇聚到整个行业，整齐划一发出整个银行业的清廉好声音。同时，又主动融入“清廉广西”建设大局，多渠道多维度借力蓄力，促进形成“全覆盖参与、全过程融入、全方位提升”的行业共建合力，有力推动广西银行业正气充盈、行稳致远。

　　（三）内生动力与行业引领并行，共促行业高质量发展。协会搭台的意义在于辐射机构，而最终落脚点在于带动行业，促进履行社会责任与行业担当。我们不断加强清廉金融文化建设时代性和规律性研究，推动会员单位将文化的引导与塑造作用转化为新时代干事创业新动能。在深入贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求进程中，为谱写中国式现代化广西篇章提供有力金融支撑。

　　下一步，广西银行业协会将以此次联席会议为契机，深入贯彻落实党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，将学习成果转化为持续推进行业清廉金融文化建设的强大动力，在广西银保监局、中国银行业协会的指导下，持续激发和挖掘协会“搭台”、机构“唱戏”、行业“共鸣”的有效渠道与载体，不断浓厚行业清廉金融文化氛围，用行业齐奏的最强音助力擦亮“八桂廉韵、银保清风”广西清廉金融文化建设品牌，用清廉金融文化涵养广西银行业政治生态的“绿水青山”。

来源：广西银行业协会