广西北部湾银行聚焦国有企业共性问题、金融领域突出特性问题、违反中央八项规定精神典型问题,因地制宜、分类施策、灵活运用点穴式、诊疗式等多种巡察方式,以高质量巡察护航高质量发展。
标本兼治疗顽疾
坚持数量与质量并重、进度与效果兼顾,做到有形覆盖与有效覆盖相统一,精准直击巡察“中阻梗”。为最大限度解决基层巡察“巡不深”问题,广西北部湾银行聚焦被巡察单位主责主业、防范化解金融风险等特性,将管理型支行、县域支行、乡镇支行全部纳入巡察范围,通过开展常规巡察,健全上下联动格局,层层压实责任,发挥巡察系统优势和综合监督作用,推动全面从严治党直抵基层。为有效破解“察不透”难题,发现领域性、深层次的问题隐患,按条线、按职能定位安排巡察任务,对全行10个重点条线管理部门开展“履行职责、服务基层、作风建设”专项巡察,有效推动巡察监督横向贯通,扫除监督盲区。
政治体检开处方
聚焦总分支战略执行、履职尽责、管理提升等执行情况,明确巡察重点、内容和方向。巡察进驻前,通过走访函请相关部门充分了解被巡察单位政治生态状况、履行管党治党主体责任等情况,征求被巡察单位纪委书记、基层纪检审计部负责人意见建议,围绕“四个意识、六大纪律、八项规定”制定4大方面监督内容,深化运用“4+X”的政治体检清单,对被巡察单位“量体裁衣”制定巡察实施方案,进行从上到下、从里到外的“扫描体检”,确保找准被巡察单位“病灶”。
精准施策把“脉象”
以党章党规党纪为尺问诊把脉,科学制定测评指标,将政治建设、履职能力、发展转型等十大方面困扰全行高质量发展的显性问题,纳入民主测评指标。汇总打分评价,对被巡察单位和领导干部政治面貌进行纪实考核和量化评估。根据基层党组织组织架构情况,将民主测评对象由被巡察单位班子成员扩大为“班子成员+党组织成员”,有效破解在党委会能决策及发表意见的其他党组织成员缺乏监督的情况。
巧用谈话听“声息”
“可不可以量身定制访谈提纲,增加个性化内容?”各组员在巡察工作例会上分享交流、集思广益,提出“1+N”访谈工作新思路,其中“1”为共性问题,再根据不同岗位的特点深入交流“N”项个性问题。同时,组织召开巡中交流会,对重点人、重点事、重点问题进行分析交流,归纳总结普遍性问题,实时修改完善谈话提纲。与“一把手”重点谈、深入谈、点题谈,让熟悉财务、风险、监督执纪的组员参与重点岗位、关键岗位人员谈话,谈话范围覆盖至县域支行、基层网点,广泛听取基层声音和意见。
摸脊正骨矫方向
巡察期间,巡察工作领导小组直达基层一线,深入被巡察单位开展巡中调研,听取巡察组专题汇报、开展座谈交流、调阅会议材料,以“三查三析三纠正”指导各巡察组坚守政治巡察定位,查看监督清单,分析问题类别,纠正政治巡察站位不高偏差;查看问题清单,分析问题根源,纠正政治症结剖析不足偏差;查看定性清单,分析问题特质,纠正政治画像描绘不准偏差,确保工作方向不偏、焦点不散、标准不降、力度不减。
靶向监督除“病灶”
创新制定巡察工作流程导图,落实问题底稿制度,编制巡察报告学习样板及历年巡察成果汇编,派员参加上级单位现场巡察,邀请“巡察专家”为巡察队伍开展业务培训,采取“老带新”的模式科学组建队伍,组织阶段汇报……着力解决文字表述不规范、问题定性不精准、政策依据不充分等“写不好”的问题,严把巡察过程管理和结果质量关。探索将分支行有针对性和建设性的意见纳入巡察工作报告内容,发挥基层巡察优势,畅通基层员工直接反映问题渠道。召开多轮巡察报告审议会,精准聚焦“发现问题才是提升巡察报告质量的关键”的工作目标,高效推进巡察工作。
方剂巩固防复发
广西北部湾银行紧紧围绕巡察监督“后半篇文章”,推动巡察整改、巡察监督、巡察成果运用有效贯通。出台巡察整改和成果运用办法,完善落实巡察发现重点问题分类移交总行相关职能部门处置、整改、反馈等工作机制,推动总行相关职能部门通过跟踪检视、综合施策、集中整治,形成巡察成果运用报告,切实把巡察成果转化为推进高质量发展的具体成效。将被巡察单位落实巡察整改情况纳入年度考核细则,构建科学的巡察考评体系。用好“巡察建议书”,全面落实“清单制+责任制+销号制”。规范巡察整改工作流程,推行巡察整改底稿制,明确巡察反馈问题、整改措施、 整改支撑材料,巡察整改评估结果有理可依、有据可循。(来源:广西北部湾银行)