去年以来,广西北部湾银行深刻领悟清廉金融文化之于银行发展的重要意义,围绕我区探索清廉金融文化建设的“四清”路径(培育“清正”员工队伍、筑牢“亲”“清”监管关系、营造“清朗”行业风貌、建设“清明”政治生态),突出“四个注重”(注重文化熏陶、注重规范履职、注重制度建设、注重协同监督),做到“四个结合”(清廉金融文化与合规经营管理、员工行为管理、选人用人导向、纪律监督相结合),切实发挥好清廉金融文化的价值导向、行为约束、环境净化功能,以风清气正促进高质量发展。
一、注重抓好文化熏陶,增强合规教育的针对性,培育“清正”员工队伍
围绕“弘扬和培育清廉价值理念”这一内核,加强员工文化塑造引领,潜移默化地引导从业人员养成良好自律意识和行为习惯。在教育对象上,以领导干部、新晋干部、党员、新员工四大“关键群体”为重点人群;在教育方式上,倡导开展覆盖面广、影响力强、职工喜闻乐见的文教活动;在教育内容上,统筹结合党建“三会一课”与“阳光北行”合规教育活动、“清廉北行”文化建设活动、“北行有品”职工文化活动,开展好党风党纪教育、理想信念教育、职业道德教育、法治教育等四种教育,通过集体合规宣誓、合规情景剧演出、编撰警示案例读本、“身边事教育身边人”以案示警宣讲、拍摄“廉洁齐家”家风教育宣传片、“正道直行”主题征文与演讲、职工读书分享会等形式,引导全行干部职工规范金融从业行为。
二、注重抓好规范履职,增强公私分明的自觉性,筑牢“亲”“清”监管关系
推动建设“亲而有界”“清而有为”管理部门。坚持“后台服务前台、后线服务一线、全行服务客户”的工作理念,建立行领导、总行部门调研问题反馈督办制度,推动总行部门以“清”行使管理权力,以“亲”优化管理服务。严格落实行务公开,扩大员工知情权,让监管权力在阳光下运行。畅通行长信箱、信访举报等监督渠道,严禁内部公关,严禁内部请客送礼,保持清廉的上下级、部门与部门间的“亲”“清”工作关系。加强与监管机构的清廉建设,严格执行与监管部门“零物质往来”铁律,以“亲”主动配合监管监督,以“清”坚持阳光往来,坚决杜绝任何通过拉拢、腐蚀、围猎监管干部谋取不当利益的错误心理与行为。
三、注重抓好制度建设,确保执行落地的有效性,营造“清朗”行业风貌
培育弘扬清廉价值理念,必须依靠科学有效的制度规范。按照管理规范、监督有力、考核严明的原则,广西北部湾银行启动了覆盖全行业务制度的流程银行建设,将清廉理念嵌入到公司治理、业务流程、内部控制、合规管理等经营发展的各领域、各岗位、各环节,推动实现“制度管人、流程管事、标准做事”。重点完善廉洁风险、信贷审批、风险管理等方面制度机制,加大对制度执行情况的监督检查力度。在制度设计阶段,充分识别诊断各条线业务的案防腐败风险点和易发人群,排查掌握业务流程、监管漏洞、已有制度缺陷等问题与不足,重点关注人事、财务、信贷、招投标等决策权、审批权集中的重点领域、重点部位和关键岗位,同时结合新一代业务系统建设,将制度要求固化到信息系统上,加强人机结合立体化风险管控,有效堵塞“财、贷、人”权力管理上的漏洞。去年以来,共梳理制度1017份,完善重点流程方向30个,综合信贷管理、押品管理等一批系统投产上线,为全行风险管理向智能化转型和大数据风险管控奠定基础。
四、注重抓好协同监督,增强案件防控的主动性,建设“清明”政治生态
充分发挥“1+N监督协同”机制作用,完善财务、风控、法律、审计、党建、运营、科技、组织人事等监督主体之间的信息沟通、共享、反馈、协助等工作机制,抓早抓小抓常,使党风廉政建设更加主动有效。前期抓预防,紧盯关键岗位、重点环节,对掌握选人用人、信贷审批、采购管理权限的管理岗位,开展全行关系人排查和关联交易排查;多部门联合开展“两新一高”(新型业务、新设机构、高风险领域)业务隐患排查,加强信贷合同审查等专项整治,做好代销信托、供应链金融、投融资非信贷业务等重点创新业务后评价,及时评估改进内控管理与制度执行有效性。中期抓监督,围绕选人用人、网点建设、机构改革、经营效益等年度中心工作,综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询、专项检查等,做实做细日常监督;采取干部交流、定期轮岗、强制休假、交叉检查等形式,及时发现、纠正违规行为;紧扣“六大纪律”抓好政治巡察,精准运用监督执纪“四种形态”,惩前毖后,治病救人。后期抓治理,修订“三会一层”议事规则,细化“三重一大”事项清单及决策程序,出台问题线索移交管理、信贷管理等制度文件,梳理形成监管政策、内部管理相关禁止性、限制性规定等七个方面、97项负面清单,明晰底线、红线;进一步修订内控委议事规程,健全确立“总法律顾问+合规部门(公司律师)+法规专员”条线管理体系,增强监事会监督作用,持续完善全行案防内控监督体系机制。(来源:广西北部湾银行)