中国光大银行柳州分行始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，严格落实二十届中央纪委四次全会重要部署及各项监管要求，紧密结合《新时代廉洁文化建设三年行动计划（2025-2027）》方向指引，以及中共中央办公厅《关于推进党纪学习教育常态化长效化的通知》精神和中央八项规定精神常态化学习要求，将清廉金融文化建设作为一项基础性、系统性、长期性工程抓紧抓实，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，用清廉金融文化助守金融政治生态的“绿水青山”，为分行持续健康发展和区域金融稳定提供了坚强的政治保证、思想保障和文化支撑。

　　一、党建引领筑根基，凝聚清廉思想共识

　　光大银行柳州分行党委深刻理解金融工作的政治属性和人民属性，坚定承担起全面从严治党的主体责任，将清廉金融文化建设纳入党的建设的总体布局中进行系统规划和推进。

　　（一）强化理论武装，把稳政治方向

　　分行党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，引导全行党员干部坚定信仰之基、补足精神之钙。全行将深入学习领会“习近平总书记关于坚持自我革命、全面从严治党的重要论述”和“习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述”纳入各类培训、网络党校课程和党委理论中心组学习计划，作为必修课，努力在学懂弄通做实上下功夫。党委理论学习中心组率先垂范，每月开展集中学习，深学细悟习近平总书记关于党风廉政建设、反腐败斗争、金融工作的重要论述和指示批示精神；各党支部以“三会一课”、主题党日为载体，常态化开展理想信念教育、党纪国法教育和廉洁从业教育，引导全体党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻理解清廉金融文化建设对于防范金融风险、维护金融安全、促进高质量发展的重大意义，将思想和行动统一到中央要求上来。2024年，柳州分行召开党委中心组学习12次；党委会“第一议题”全年学习18次，学习篇目65篇；各支部跟学“第一议题”逾90次。全行各党支部通过“三会一课”、青年理论学习小组、警示教育案例通报等开展基层学习1000余次。

　　（二）健全责任体系，压实层级责任

　　将清廉文化建设纳入各级党组织全面从严治党主体责任清单和“一岗双责”工作清单，明确目标任务，层层压实责任。分行成立由党委书记任组长，其他党委班子成员任副组长，各经营单位及各部门负责人为成员的清廉金融文化建设领导小组，统筹谋划、协调推进各项工作。制定并动态更新《清廉金融文化建设实施方案》及年度工作要点，明确“党委主抓、纪委监督、部门协同、全员参与”的责任体系，将建设任务纳入党委全面从严治党主体责任清单、领导干部“一岗双责”清单，与业务工作同部署、同落实、同考核，形成层层传导压力、逐级压实责任的闭环管理格局。

　　（三）发挥头雁效应，带动示范引领

　　充分发挥党委班子的“头雁效应”和党员干部的先锋模范作用。党委成员率先垂范，带头讲授廉政党课、参与警示教育、开展廉政谈话，严格自律，树立廉洁榜样。连续三年来，分行均设立“党员先锋岗”，激励党员在合规经营和廉洁从业方面以身作则、贡献力量，从而带动全体从业人员提升道德素养和廉洁操守，营造风清气正、争先创优的良好氛围。2025年，柳州分行荣获南宁分行授予的“党员先锋岗”5个。

　　二、制度赋能强保障，构建合规管理体系

　　分行始终坚持制度先行、依规治廉，将清廉金融文化的主旨要义深度嵌入合规制度体系和业务全流程，通过“全领域覆盖、全流程管控、全人员约束”，构建权责清晰、流程规范、风险可控的廉洁制度防线。

　　（一）深化制度嵌廉，多维筑牢廉洁防线

　　融入决策环节：每年优化完善“三重一大”清单并严格执行，决策制度中强化廉洁风险论证和合规性审查，确保决策过程科学、民主、透明。

　　融入业务流程：将廉洁从业要求嵌入信贷审批、采购招标、产品销售、人事任免等关键业务流程和岗位职责说明中，设置风险控制节点和合规审查要点。如信贷业务方面，严格执行贷前“双签”制度，每笔授信业务放款前，必须与借款人签订《信贷人员廉洁履职承诺书》及《廉洁办贷客户告知书》，明确禁止各类利益输送行为，并公示多渠道投诉方式（含监管、协会、行内监督电话），主动接受内外部监督。采购环节方面，与所有供应商签订《廉洁合作协议》，明确双方廉洁交往边界，共同构建“亲”“清”合作关系，从源头上防范商业贿赂风险。

　　融入员工管理：要求全行员工学习并签署《廉洁从业承诺书》，人人都是廉洁从业“第一责任人”。全面严格执行总分行《员工违规积分管理办法》《员工违规处理办法》，组织全员签订知晓承诺书，确保制度入脑入心。将清廉金融文化要求贯穿于员工招聘、入职培训、岗位晋升、绩效考核、评优评先等各个环节，实行廉洁“一票否决”。要求管理层在年度述职述廉报告中专项汇报“清廉文化建设”履职情况，压实管理责任。

　　融入办公环境：利用办公区域、宣传栏、内部网站等载体，展示清廉警句、行为规范，营造抬头可见、驻足即观的廉洁文化氛围。

　　融入考核评价：将清廉金融文化建设成效纳入党建工作考核、党风廉政建设责任制考核以及相关部门和各单位“一把手”的绩效考核体系，强化结果运用。

　　（二）对标行规行约，强化合规自觉

　　要求并督导全行员工严格遵守银行业协会等自律组织颁布的行业准则、行为规范，将相关规定的具体要求转化为内部管理制度和员工行为手册的具体条款。通过定期组织学习、开展合规检查、加强监督检查等方式，确保各项外部监管要求和行业标准在我行得到不折不扣的执行，使清廉、合规成为全体员工的行动自觉。

　　三、文化浸润强引领，打造特色廉洁品牌

　　分行始终坚持创新清廉金融文化传播载体，丰富活动形式，打造特色品牌，让清廉文化“看得见、摸得着、入人心”，切实增强员工的认同感和参与度。

　　（一）分层分类施教，坚定理想信念

　　针对党委班子、中层干部、普通党员、关键岗位员工、新入职员工等不同群体，开展精准化、差异化教育培训。党委中心组聚焦理论政策和决策纪律学习；纪委每季度组织专题廉政学习；各党支部每月利用“三会一课”开展警示教育；将党风廉政课程作为新员工入职“第一课”和新提任干部任前“必修课”，筑牢初始防线。

　　（二）打造特色主题，深化廉洁浸润

　　让清廉之风吹遍每一个角落，使廉政理念深植于每一位员工心中，光大银行柳州分行结合分行实际情况，精心打造贴近群众的清廉文化活动。一是坚持开展“廉洁宣讲下基层”。分行党委书记、纪委书记亲自深入基层，定期在各党支部开展警示教育，确保全年全覆盖。二是持续开展“以案明纪、以案释法”警示教育系列活动。分行系统梳理近年来发生的各类案件，形成典型案例，每年举办警示教育大会，通过身边人、身边事，进一步强化全体员工的警示教育，增强震慑效果，全面提升员工遵章守纪的思想自觉和行动自觉。组织警示教育片主题观影，近年来组织观看了《零容忍》《金融反腐刀刃向内》等反腐专题片，推进清廉金融文化宣传。三是组织廉洁主题培训、座谈交流，让清廉意识沁入人心。开展廉洁座谈，每年党委书记、纪委书记与新入职员工及青年员工面对面座谈交流，鼓励大家积极干事创业的同时要讲纪律、讲规矩，扣好“第一粒扣子”，守住廉洁从业底线。举办“讲合规、讲廉洁”活动，每年以“廉洁”“合规”为主题，通过演讲或专家培训的方式，让大家一同交流分享，如2021年开展“合规案防教育培训之行长讲合规课”活动，邀请国家金融监督管理总局柳州监管分局顾磊副局长莅临指导；举办“内控合规管理 案件专项治理”主题演讲比赛等，进一步增强廉洁教育的吸引力和感染力，提升廉洁教育的专业性和权威性，共同构建廉洁合规的企业文化。

　　（三）建强文化阵地，弘扬清风正气

　　一是在分行本部及各支行办公区域，因地制宜设置廉洁文化宣传栏、展示墙，张贴廉洁警句格言，播放廉洁宣传片，营造抬头见廉、处处思廉的浓厚氛围。二是积极运用线上平台如总行“光大清风”、总行内网纪检专栏、分行内网推送廉洁资讯、主题活动，大声倡廉，传递廉洁正能量。同时，开展线上廉洁知识答题、廉洁承诺等互动活动，提高员工参与廉洁文化建设的积极性和主动性，使清廉金融文化渗透到员工日常工作和生活中。三是积极通过短视频、微电影、文艺作品等形式宣传倡廉，在分行本部及网点持续滚动播放清廉宣传片、“五要五不”等内容。2022年分行组织青年员工拍摄《青春有为 清廉有我》微电影，获柳州银协“清廉微电影微视频”竞赛活动三等奖，是唯一获奖的股份制银行。该视频持续在分行本部及各网点展播，获内外好评。2021年组织员工积极参加柳州银协“扬清廉正气 守金融平安”清廉金融文化作品展，柳州分行入选并展出作品3幅。

　　四、融合赋能促发展，彰显清廉建设成效

　　分行始终将清廉金融文化建设与业务发展深度融合，以清廉建设推动合规经营、提升服务质效，实现“清廉”与“发展”互促互进、同向同行。

　　（一）以廉促行，内部管理质效提升

　　以廉洁文化带动分行从严管理、持续强化严的氛围提升，全员合规意识、底线意识进一步强化。一是通过警示教育，点人点事，突出重点，深刻剖析严重违纪违法案件，深挖细查根源，强化警示威慑作用。2021年来，分行累计开展警示教育50余次，进一步从全员思想上正本清源、筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力。

　　二是转作风，干事创业进一步提振。扎实开展党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等，通过问题查摆、集中整治各环节工作的落实，进一步摸清情况，找准问题，理顺工作流程，明晰工作思路，为分行经营发展奠定良好基础。近年来，分行聚焦基层一线，实地调研，办实事、解难题，累计整改问题60余条，实现分行发展规模保持稳定，经营成本进一步压降；通过动真碰硬、真抓实改，分行全员思想认识进一步提升，工作作风持续转变，执行力和凝聚力进一步增强。

　　三是严格员工管理，激发斗争精神。坚守廉洁底线，分行合规质效提升。通过廉洁教育强化纪律执行，筑强队伍战斗力。将党纪、廉政学习教育融入日常抓在经常，推动党员干部学纪知纪明纪守纪。通过严明纪律强化党员身份意识，强化能力提升，打造优良作风，激发党员先锋模范带头作用。坚持正确选人用人导向，加强忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍培养建设，推进干部能上能下，能进能出。全年共提拔晋升干部8人次，降级1人次，免职6人次；调动3名部室干部到营销一线锻炼；中层干部轮岗8人次，员工轮岗44人次，在全行营造了良好的干事创业浓厚氛围。

　　四是统筹安全与发展，实现平稳运营。在面对经济下行、房地产市场低迷、当地债务沉重的复杂形势下，分行靠前站位、提前谋划，多措并举做好处置，实现整体经营发展向好。年末分行存贷双升，规模均位列当地可比同业第二，贷款规模创历史新高。不良率及关注率均低于当地可比同业及南宁分行全辖均值。通过清廉文化建设与合规管理的深度融合，全员廉洁意识、合规意识、纪律意识显著增强，内部管理更加规范有序，风险隐患资产得到有效管控和化解，资产质量保持稳定，整体实现风险降低、贡献提升、运营平稳。

　　（二）以廉促干，立足主责主业，赋能高质量发展

　　坚守“金融为民”初心，以“服务民生”为根本导向，坚定践行金融工作政治性、人民性，盯紧党中央重大决策部署落实落地，将清廉文化建设激发的清风正气转化为服务地方经济发展的强大动力。一是聚焦实体经济，攻坚转型促发展。2024年光大银行柳州分行制造业、战略新兴、绿色信贷、科技金融贷款均超额完成全年任务。二是创新模式深耕特色普惠，服务乡村振兴。全年分行对公普惠实现净增1.5亿元；监管口径涉农和普惠型涉农贷款增量均大幅超额完成任务。零售自营普惠余额5.89亿元，南宁分行全辖增量贡献第一。三是聚焦金融为民，优质高效服务民生。优化优待证客群综合经营，充分发挥社保“一站式”办理独家资格，积极做好养老金融服务。完成五星支行全国适老网点建设，打造养老服务特色示范网点。在良好的廉洁自律、干事创业氛围下，近五年光大银行柳州分行荣获多项荣誉，2023年获评南宁分行先进集体，3个基层党支部先后荣获南宁分行先进基层党支部，14人次先后获评南宁分行优秀党员，其中1人获评光大集团“优秀党务工作者”。在2024年度柳州银协组织的清廉金融文化建设考评中，光大银行柳州分行获A+等级，位列同业第二、股份制银行第一。

　　五、监督执纪强保障，营造风清气正生态

　　光大银行柳州分行始终坚持“抓早抓小、防微杜渐”，构建多层次、全方位的监督体系，让铁规发力、禁令生威，确保清廉金融文化建设落地见效。

　　（一）突出政治监督，压实主体责任

　　将党中央重大决策部署、国家重大战略在分行的落实情况作为政治监督的重中之重，聚焦“关键少数”，将领导干部作为监督重点，通过制定纪委监督重点工作清单和监督台账，明确监督责任和内容，重点监督检查“三重一大”决策制度执行、廉洁自律规定落实等情况，推动管党治党责任落到实处。同时，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，要求班子成员及中层干部每年如实报告个人收入、房产、投资及家属从业情况，5年累计核查报告信息约700人次。

　　（二）做实日常监督，抓早抓小防微杜渐

　　坚持抓早抓小、防微杜渐。分行党委书记定期与支行及部门主要负责人开展廉政谈话，党委班子成员与分管部门负责人谈心谈话全覆盖，纪委书记常态化与同级党委班子成员、新提任干部进行廉政谈话，5年累计开展谈话150余人次，按半年提请分行党委召开全面从严治党暨纪检巡察工作会议，常敲警钟、常念“紧箍咒”，及时提醒苗头性、倾向性问题。加强员工行为管理，引导员工自觉履行监督职责。定期开展员工异常行为排查，建立预警机制；不定期开展“四不两直”飞行检查、支行全年稽核，覆盖重要业务环节和基层网点，切实抓好内控案防。2021年至2025年9月累计开展飞行检查27次，开展非法集资风险排查、违规经商办企业排查各1次。全员开展酒驾醉驾事件典型案例专项教育4次，全员签订《员工案防及合规责任承诺书》共136份，形成“强震慑、零容忍”的高压态势。

　　（三）强化执纪问责，深化警示教育

　　有效运用监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置。紧盯廉洁风险易发高发领域，紧盯元旦、春节、五一、国庆等重要节假日节点，通过内网、工作群、邮件等渠道及时发布廉洁提醒、通报典型案例通知，进行严禁违规收送礼品礼金、严禁违规吃喝、严禁组织和参与黄赌毒、酒驾醉驾等违法行为的廉政提醒，深入贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪，确保节日期间风清气正，保障节日安全。坚持每周组织合规案例学习，以案明纪、以案释法，推进清廉意识入脑入心，有效运用“四种形态”，引导党员干部修身律己。

　　清廉金融文化建设绝非一朝一夕之功，需要持之以恒、久久为功。展望未来，中国光大银行柳州分行将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“永远在路上”的清醒和坚定，持续巩固深化建设成果，更加注重将党纪学习教育成果转化为廉洁自律的内在动力，更加注重将中国特色金融文化要求细化为员工日常行为规范，更加注重运用创新手段提升文化建设的覆盖面和实效性，不断推动清廉金融文化建设向更深层次、更广领域发展，为守护金融领域的“绿水青山”、助推广西银行业高质量发展贡献光大力量。（来源：光大银行南宁分行）