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地市协会

践行以民为本 发扬广西金融纠纷化解“枫桥经验”
来源: | 作者:admin | 发布时间: 2023-05-30 | 1729 次浏览 | 分享到:

  近来年,广西银保监局牢牢把握金融工作的政治性、人民性,着力把金融消费者的诉求倾听在一线,急难愁盼化解在基层,积极探索并形成了金融纠纷多元化解的广西经验。2022年,广西银行业保险业纠纷调解组织共受理调解银行业保险业纠纷4624件,较2021年上升94.65%,成功调解2642件,涉及金额约4.39亿元。其中,梧州市保险行业人民调解委员会调解一起校园方责任险纠纷调解案例,入选最高人民法院“总对总”在线多元调解典型案例。


  银保联动  实现调解组织省市两级全覆盖


  各地银行业及保险行业协会积极谋划、建章立制,成立了24家银行业保险业纠纷调解组织。在未设立银行业协会的地市,由当地银行保险机构建立联席会议机制,共同依托当地保险行业协会,成立了统一的银行业保险业纠纷调解组织,克服了部分地市没有调解组织的现实困难。至2021年10月,广西银行业保险业纠纷调解组织实现了省市两级全覆盖,有效提升调解服务的便捷性、可得性。


  把调解组织建起来,还要看是不是用得好。各银行业保险业纠纷调解组织加强自身建设,以广西银行业协会、保险行业协会“一盘棋”联动联建,共享制度机制建设、案件调解等方面的工作经验、成果;完善调解员选聘、轮动、培训、考核等机制,注重在实战中练兵,提升解纷能力,打造精品案例。

诉调对接 科技赋能最大程度方便当事人


  广西银保监局联合自治区高院、人民银行南宁中心支行印发《关于推进金融纠纷诉调对接工作的意见(试行)》《关于推进金融纠纷诉调对接工作有关事项的通知》,对广西银行业保险业金融纠纷诉调对接作出全面部署,明确诉调对接模式、程序和工作保障。同时,强化具体落实,推动全区银行业保险业纠纷调解组织加强与当地人民法院对接,理顺具体对接流程,截至2022年底,全区24家银行业保险业纠纷调解组织,被近百家人民法院认证为特邀调解组织,全年承接诉调对接案件2296件,成功调解1036件,有效助力非诉化解矛盾纠纷。


  2022年3月,广西全区银行业保险业纠纷调解组织积极上线银行业保险业纠纷在线调解系统实现100%上线,在册调解员近700名。各调解员通过线上为金融消费者提供调解服务,并加大宣传引导力度,争取具备条件的当事人能上线尽上线。各调解组织积极探索全流程线上司法确认等便民、快捷模式,把系统功能发挥好,进一步方便了当事人。2022年全年线上调解案件1309件,占全年调解案件总数的28.31%,占比较2021年提升5个百分点,南宁、梧州等地调解组织实现调解协议全流程线上司法确认。


  司法共建 打通调解服务触角的“最后一公里”


  近年来,以信用卡纠纷、金融借款合同纠纷为主的金融纠纷明显呈现出案件数量增长快、涉及当事人范围广的趋势。2021年,南宁市青秀区人民法院金融纠纷调解中心驻浦发银行工作站暨金融纠纷诉源治理工作站正式挂牌成立,这是广西法院首家进驻金融机构的调解站。像这样的调解工作站相继在几年来陆续在工商银行等银行机构成立,广西银行业人民调解委员会的驻外调解工作站也在六大国有银行、北部湾银行等业务量大、调解需求集中的机构铺开。


  在城市地区,广西首府南宁有19家银行机构与当地人民法院签署合作备忘录,纠纷发生后,人民法院联合调解组织即时派员进站调解,前端化解纠纷,打造城市金融解纷快车道。在县域乡村,百色、玉林等地市银行业保险业纠纷调解组织与基层人民法院、司法局建立了良好的沟通联系,依托人民法院法庭、司法所等基层单位,把金融纠纷调解服务在县乡铺开,打通金融解纷“最后一公里”,着力将矛盾纠纷化解在基层。


  以法院、金融机构、专业调解组织合力化解纠纷的模式得到了有效巩固,社会调解优先、法律处理断后的做法,也为群众提供了“一站式”金融纠纷解决服务。

接下来,广西银保监局将进一步提升调解工作专业性,加大线上纠纷调解力度,让“语音多跑腿,群众少跑路”。探索在小额纠纷较为集中、群众调解需求突出的领域,建立小额纠纷快速调解机制,以又好又快的金融调解工作,为人民群众提供高质量的金融纠纷多元化解服务。